Next Generation EU : un emprunt conjoint réussi qui ouvre la voie à d'autres initiatives d'avenir

L'Union européenne est devenue un acteur majeur sur les marchés financiers grâce à Next Generation EU, un mécanisme d’endettement de 750 milliards d'euros pour financer le plan de relance post-Covid. C'est un succès indéniable, estime le rapport sous forme de premier bilan dressé par Valérie Hayer, et adopté aujourd'hui à une large majorité par la session plénière du Parlement européen réuni à Strasbourg. Le rapport se félicite particulièrement du fait que l'UE soit devenu le plus grand émetteur mondial d'obligations vertes, ainsi que de la bonne gestion financière de la Commission européenne. Et l'UE peut faire davantage.

En effet, le rapport regrette que le caractère temporaire du prêt limite le plein potentiel des obligations de l'Union. Par ailleurs, les co-rapporteurs proposent de diversifier le profil des investisseurs, et notamment de proposer des produits bancaires destinés aux citoyens européens afin qu'ils puissent investir directement dans l'avenir de leurs enfants. Le rapport souligne qu’un endettement commun permet d'emprunter à moindre taux d'intérêt et qu'une stratégie européenne d'emprunt pourrait permettre aux États membres de faire face à moindre coût aux investissements requis par la transition climatique et énergétique. A cet égard, les co-rapporteurs parlementaires estiment qu'il convient de ne pas exclure un recours à d'autres emprunts communs européens, notamment pour financer l’autonomie énergétique et stratégique.

Valérie HAYER (Renaissance, France), rapporteur parlementaire pour la Stratégie d'emprunt destinée à financer Next Generation EU et coordinatrice de Renew Europe au sein de la commission des Budgets (BUDG), a déclaré :

« A peine plus d'un an après sa mise en œuvre, nous le disons sans détour : oui, le plan de relance a permis aux États de se redresser. Oui, les investisseurs ont confiance dans l'Union. Oui, l’emprunt-conjoint est une réussite ! L’Union est notamment devenue le plus grand émetteur d’obligations vertes au monde. Alors que la COP27 vient de s’achever, c’est un fait extraordinaire dont beaucoup de nations à travers le monde feraient bien de s’inspirer pour combattre le changement climatique. Désormais nous devons donner aux Européens, à vous, à moi, la possibilité de détenir de la dette européenne et d’investir dans l’Europe. Donnons aussi le droit à chaque Européen de posséder un bout de l’histoire de notre intégration ».